Nu este un exerci\u021biu pe care \u00eel invent\u0103m noi pentru prima dat\u0103. Multe state au trecut deja prin procese similare, iar lec\u021biile sunt destul de clare. Paradoxul de la care am pornit \u00een analiza noastr\u0103 este urm\u0103torul: de peste 30 de ani spunem c\u0103 trebuie s\u0103 \u00eenv\u0103\u021b\u0103m de la statele baltice, dar atunci c\u00e2nd ajungem la reforme concrete evit\u0103m exact reformele care le-au permis balticilor s\u0103 reu\u0219easc\u0103. Estonia, Letonia \u0219i Lituania au consolidat drastic prim\u0103riile \u0219i au eliminat nivelul intermediar de raioane. Ast\u0103zi Lituania are 60 de municipalit\u0103\u021bi pentru aproximativ 2,8 milioane locuitori, Letonia 43 pentru circa 1,9 milioane, iar Estonia 79 pentru 1,3 milioane. \u00cen toate aceste state, raioanele au fost eliminate complet. Georgia a f\u0103cut acela\u0219i lucru \u00een reforma administrativ\u0103 din 2006, amalgam\u00e2nd peste 1000 de prim\u0103rii in 65 municipalit\u0103\u021bi, elimin\u00e2nd raioanele in perioada Saakasvili, iar Irlanda func\u021bioneaz\u0103 cu doar 31 de autorit\u0103\u021bi locale, f\u0103r\u0103 un nivel regional politic ales. Danemarca are 98 de municipalit\u0103\u021bi \u0219i doar 5 regiuni, cu rol limitat, \u00een timp ce puterea real\u0103 este la nivelul prim\u0103riilor consolidate.<\/p>\n
Guvernarea demonstreaz\u0103 curaj politic prin a deschide acest subiect. Reforma este necesar\u0103 \u0219i inevitabil\u0103. \u00cen forma discutat\u0103 acum \u00eens\u0103, ea este mult prea timid\u0103 pentru dimensiunea problemei. Reducerea num\u0103rului de prim\u0103rii de la aproximativ 900 la circa 300 \u0219i a raioanelor de la 32 la aproximativ 10 este un pas \u00eenainte, dar nu schimb\u0103 fundamental un sistem administrativ extrem de fragmentat \u0219i costisitor. Exist\u0103 riscul real ca Moldova s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 costul politic al reformei f\u0103r\u0103 a ob\u021bine beneficiile reale ale acesteia.<\/p>\n
Un exemplu foarte relevant este Letonia. \u00cen 2009, Letonia a f\u0103cut o reform\u0103 complex\u0103, reduc\u00e2nd num\u0103rul municipalit\u0103\u021bilor de la 548 la 119. Dup\u0103 doar un deceniu \u00eens\u0103, autorit\u0103\u021bile au constatat c\u0103 multe dintre aceste unit\u0103\u021bi r\u0103m\u00e2neau prea mici pentru a avea capacitate administrativ\u0103 real\u0103. Drept urmare, \u021bara a fost nevoit\u0103 s\u0103 fac\u0103 o nou\u0103 reform\u0103 \u00een 2021, reduc\u00e2nd num\u0103rul municipalit\u0103\u021bilor la 43. Lec\u021bia este simpl\u0103: reformele f\u0103cute pe jum\u0103tate ajung, inevitabil, s\u0103 fie ref\u0103cute mai t\u00e2rziu.<\/p>\n
Europa 2028 propune o abordare mult mai ambi\u021bioas\u0103 \u0219i mai bine racordat\u0103 la realit\u0103\u021bile demografice ale Moldovei. Modelul propus presupune aproximativ 40 de municipalit\u0103\u021bi puternice, construite \u00een jurul centrelor raionale, eliminarea raioanelor ca nivel administrativ intermediar \u0219i p\u0103strarea reprezent\u0103rii locale \u00een sate printr-o structur\u0103 de pretori. \u00cen paralel, propunem o descentralizare fiscal\u0103 real\u0103, prin care 50% din impozitul pe profitul companiilor \u0219i 2 puncte procentuale din TVA s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 la nivel local. Astfel municipalit\u0103\u021bile ar avea resurse reale pentru dezvoltare \u0219i ar ap\u0103rea o competi\u021bie s\u0103n\u0103toas\u0103 \u00eentre administra\u021bii pentru investi\u021bii \u0219i locuri de munc\u0103. La prima vedere, o reducere drastic\u0103 a num\u0103rului de prim\u0103rii poate p\u0103rea o amenin\u021bare pentru sate. \u00cen realitate, situa\u021bia este exact invers\u0103. Prim\u0103riile foarte mici nu au capacitate administrativ\u0103, nu pot atrage investi\u021bii \u0219i nu pot gestiona proiecte mari de infrastructur\u0103 sau fonduri europene. Exemplele interna\u021bionale arat\u0103 c\u0103 municipalit\u0103\u021bile consolidate pot revitaliza zonele rurale. Irlanda, de exemplu, are doar 31 de autorit\u0103\u021bi locale pentru aproape 6 milioane de locuitori, iar \u00een ultimele dou\u0103 decenii popula\u021bia rural\u0103 a crescut cu 400 mii de oameni. Paradoxal, doar consolid\u00e2nd drastic prim\u0103riile putem crea administra\u021bii capabile s\u0103 livreze servicii moderne, s\u0103 dezvolte economia local\u0103 \u0219i s\u0103 gestioneze eficient fondurile europene, fortific\u00e2nd astfel satele.<\/p>\n
Reforma administra\u021biei publice locale este inevitabil\u0103. \u00centrebarea nu este dac\u0103 o facem, ci c\u00e2t de bine o facem. Dac\u0103 tot asum\u0103m costul politic al unei astfel de reforme, merit\u0103 s\u0103 o facem decisiv \u0219i corect, nu cu jumat\u0103\u021bi de m\u0103sur\u0103. Riscant politic? Posibil. Bazat pe cele mai bune practici interna\u021bionale? 100%. Fraza lui Churchill sumarizeaz\u0103 cel mai bine deciziile pe care trebuie s\u0103 le lu\u0103m: \u201eDiferen\u021ba dintre un politician \u0219i un om de stat este c\u0103 politicianul se g\u00e2nde\u0219te la urm\u0103toarele alegeri, \u00een timp ce omul de stat se g\u00e2nde\u0219te la urm\u0103toarea genera\u021bie.\u201d<\/p>\n
Prezentarea conceptului in pdf:<\/strong><\/p>\n https:\/\/drive.google.com\/file\/d\/1doZ2adnqaA47_UnGC5vjwg0ol8uRm97u\/view?usp=sharing<\/p>\n Conferinta video:<\/strong><\/p>\n https:\/\/privesc.eu\/arhiva\/110972<\/p>\n Despre Europa 2028<\/strong><\/p>\n Europa 2028 este o ini\u021biativ\u0103 civic\u0103 format\u0103 din 28 de economi\u0219ti, antreprenori, investitori \u0219i profesioni\u0219ti din domenii precum agricultur\u0103, energie, IT, finan\u021be sau industrie, uni\u021bi de convingerea c\u0103 Moldova poate face un salt economic rapid dac\u0103 aplic\u0103 politici testate \u00een state mici de succes precum Estonia, Irlanda, Singapore sau Noua Zeeland\u0103. Grupul promoveaz\u0103 o agend\u0103 pragmatic\u0103 \u00een care economia \u0219i competitivitatea stau \u00een centrul politicilor publice, sus\u021bin\u00e2nd ini\u021biativa antreprenorial\u0103, reguli simple \u0219i egale pentru to\u021bi, transparen\u021b\u0103 \u0219i integrarea economiei moldovene\u0219ti \u00een pie\u021be mari. Europa 2028 este o mi\u0219care civic\u0103 independent\u0103, nu un partid politic, Articolul Avem nevoie de o reform\u0103 administrativ teritorial\u0103 mult mai ambi\u021bioas\u0103<\/a> apare prima dat\u0103 \u00een NordNews<\/a>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Reforma administra\u021biei publice locale este una dintre acele decizii rare care modeleaz\u0103 statul pentru genera\u021bii \u00eentregi. Structura administrativ\u0103 a Fran\u021bei, de exemplu, a fost stabilit\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2824","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"yoast_head":"\n
\ncare \u00ee\u0219i propune s\u0103 contribuie cu idei \u0219i analize la reformele structurale necesare pentru modernizarea statului \u0219i pentru ancorarea ireversibil\u0103 a Moldovei \u00een Uniunea European\u0103.<\/p>\n