Guvernul propune crearea Oficiului pentru Implementarea Proiectelor Strategice de Infrastructură Națională, denumit „Moldova Project”. Noua structură ar urma să concentreze într-o singură instituție expertiza necesară pentru pregătirea și implementarea marilor proiecte publice, inclusiv în sănătate, transport, energie, agricultură și infrastructură logistică.
Potrivit Executivului, problema principală în realizarea proiectelor de amploare nu este lipsa finanțării, ci capacitatea redusă de implementare. Autoritățile susțin că mai multe investiții importante sunt întârziate ani la rând din cauza modului în care sunt gestionate.
Premierul Vasile Tofan a declarat că Republica Moldova are nevoie de o abordare mai eficientă pentru proiectele majore.
„Trebuie să recunoaștem că astăzi ne ia prea mult timp să ducem proiectele mari de la idee la construcție și apoi la finalizare. De peste zece ani vorbim despre necesitatea unor spitale regionale moderne la Bălți și Cahul. Proiectul unui penitenciar modern la Chișinău a fost inițiat în 2013 și încă nu este finalizat”, a menționat premierul.
Potrivit acestuia, aceeași problemă se regăsește și în cazul proiectelor pentru sedii moderne ale instanțelor, infrastructură de irigare, drumuri, conexiuni de transport și infrastructură energetică.
În prezent, responsabilitățile de implementare sunt împărțite între ministere și mai multe unități specializate. Fiecare proiect își formează propria echipă de achiziții, ingineri, specialiști financiari și manageri de proiect.
Guvernul consideră că acest model duce la fragmentarea expertizei și îngreunează transferul specialiștilor cu experiență de la un proiect la altul. În plus, o parte din competențele acumulate se pierde odată cu finalizarea proiectelor.
„Moldova Project” ar urma să concentreze într-o singură instituție o echipă permanentă de specialiști care să lucreze pentru mai multe proiecte ale statului.
Noua structură ar fi responsabilă de pregătirea proiectelor și a documentației tehnice, verificarea studiilor și proiectării, organizarea achizițiilor, gestionarea contractelor și coordonarea lucrărilor. Totodată, instituția ar trebui să urmărească respectarea termenelor, costurilor și cerințelor de calitate.
Ministerele vor păstra responsabilitatea pentru stabilirea proiectelor prioritare în domenii precum sănătatea, transporturile, justiția, energia și agricultura. „Moldova Project” ar urma să se ocupe de partea tehnică și managerială, astfel încât investițiile aprobate să fie pregătite și realizate până la final.
Guvernul susține că modelul propus are la bază experiența altor țări.
În Lituania funcționează de peste 20 de ani o Agenție Centrală de Management al Proiectelor, care administrează proiecte și programe de investiții publice și oferă autorităților expertiză în gestionarea acestora.
În Irlanda, Agenția Națională de Finanțare a Dezvoltării concentrează competențele statului în domeniul finanțării, achizițiilor și implementării proiectelor publice de infrastructură. În 2025, aceasta gestiona proiecte aflate în implementare în valoare de aproximativ 3,3 miliarde de euro și oferea consultanță pentru alte proiecte de infrastructură estimate la circa 7,9 miliarde de euro.
Un alt exemplu este Muntenegru, care a concentrat implementarea investițiilor capitale în structuri specializate. Potrivit unei evaluări a FMI, două astfel de structuri gestionau 91% din investițiile capitale ale țării în 2019.
„Principiul este simplu: nu are sens să reconstruim de fiecare dată aceeași capacitate în fiecare minister sau pentru fiecare proiect. Trebuie să concentrăm profesioniștii buni într-un singur loc și să-i folosim acolo unde țara are cea mai mare nevoie de ei”, a declarat Vasile Tofan.
În prima etapă, „Moldova Project” ar urma să preia, prin absorbție, Oficiul de Gestionare a Programelor de Asistență Externă din subordinea Ministerului Finanțelor, Unitatea de coordonare, implementare și monitorizare a proiectelor din domeniul sănătății și Unitatea de implementare a proiectului de construcție a penitenciarului din Chișinău.
Noua instituție va avea inițial un efectiv-limită de 26 de persoane, format în principal din angajații structurilor reorganizate. Guvernul susține că nu va fi creată o nouă birocrație și nici nu va fi majorat efectivul administrației publice centrale.
Funcția de fondator va reveni Cancelariei de Stat, astfel încât portofoliul proiectelor strategice să poată fi coordonat la nivelul Guvernului.
Pentru conducerea noii instituții, Guvernul îl va propune pe Mircea Eșanu, actualul director al Agenției Servicii Publice.
Executivul își motivează alegerea prin experiența acestuia în gestionarea și modernizarea instituțiilor publice. Eșanu a condus timp de câte cinci ani Fondul de Investiții Sociale din Moldova și Agenția Servicii Publice.
La Fondul de Investiții Sociale din Moldova, acesta a administrat un portofoliu de aproximativ 50 de milioane de euro. Potrivit Guvernului, în această perioadă au fost reparate peste 800 de grădinițe din localități rurale, precum și renovate școli și construite drumuri.
La ASP, Eșanu a preluat în 2021 o instituție care avea credite bancare de 124,5 milioane de lei, un parc auto în care 80% dintre mașini erau produse în 2002, servere din 2006 și doar 5% dintre servicii disponibile online. Salariul mediu era atunci de 13,4 mii de lei.
Potrivit datelor prezentate de Guvern, în următorii cinci ani datoriile bancare ale ASP au fost achitate integral, în infrastructura instituției au fost investite peste 400 de milioane de lei, iar parcul auto a fost completat cu 165 de unități noi de transport. Salariul mediu a ajuns la 24,7 mii de lei.
Contribuțiile ASP la bugetul public au crescut, potrivit Executivului, de la 112 milioane la 355 de milioane de lei. În prezent, 81 dintre cele 96 de servicii ale instituției sunt disponibile online, iar utilizarea acestora a crescut de la 5% la 39%.
Guvernul mai susține că actele cetățenilor Republicii Moldova au fost reînnoite, iar prin digitalizarea serviciilor au fost eliminate schemele și intermediarii.
„Obiectivul este foarte concret: mai puține proiecte care rămân ani întregi pe hârtie și mai multe spitale, drumuri, sisteme de irigații, conexiuni logistice și energetice și alte obiective de infrastructură construite bine, la timp și la un cost corect”, a declarat premierul.
Articolul Guvernul propune o structură unică pentru proiectele strategice de infrastructură apare prima dată în NordNews.