Depozitarii centrali de instrumente financiare autorizați în statele membre ale Uniunii Europene vor putea presta servicii în Republica Moldova, inclusiv prin deschiderea unor sucursale. Prevederea se regăsește într-un proiect de lege aprobat marți, 25 august, de Parlament în prima lectură, care urmărește armonizarea legislației naționale cu normele europene în domeniul pieței de capital.
Proiectul a fost susținut de 59 de deputați și a fost elaborat de Comisia Națională a Pieței Financiare (CNPF) și Banca Națională a Moldovei (BNM).
Noua legislație va schimba modul în care este organizată activitatea depozitarilor centrali de instrumente financiare în Republica Moldova și va înlocui cadrul actual privind Depozitarul central unic de valori mobiliare.
Secretara de stat a Ministerului Finanțelor, Elena Grumeza, a explicat în plenul Parlamentului că proiectul preia conceptele și standardele europene în domeniu și stabilește reguli privind organizarea, autorizarea și supravegherea depozitarilor centrali.
„Practic, Moldova importă întreg aparatul conceptual al UE pe domeniu, inclusiv terminologia. Ca și esență, proiectul reglementează activitatea depozitarilor centrali de instrumente financiare, modul de organizare a acestora, autorizare și supraveghere de către CNPF. De asemenea, proiectul prevede modul de decontare a tranzacțiilor cu valori mobiliare, condițiile și tipul serviciilor care pot fi prestate de către depozitari centrali, dar și modul de realizare a conexiunilor transfrontaliere între depozitari centrali, în vederea facilitării accesului investitorilor și emitenților la piețele externe”, a explicat Elena Grumeza.
Potrivit reprezentantei Ministerului Finanțelor, noile prevederi vor contribui la creșterea siguranței și eficienței procesului de decontare a tranzacțiilor cu valori mobiliare și vor facilita accesul participanților la infrastructuri de decontare din alte state.
Totodată, reforma creează premise pentru conectarea pieței de capital din Republica Moldova la piețele financiare europene și internaționale.
Una dintre cele mai importante schimbări vizează renunțarea la modelul bazat pe existența unei singure instituții care deține monopolul asupra serviciilor de depozitare și decontare a valorilor mobiliare.
„În esență, cea mai profundă schimbare care are loc prin modificarea cadrului se referă la o schimbare de paradigmă atunci când ne mutăm de la o instituție unică, așa cum este acum, la o piață reglementată. Pentru că la momentul actual, Legea 234 este o lege despre o entitate. Este vorba despre Depozitarul central unic. Acesta este mandatat la nivel de lege cu monopol în tot ceea ce privește înregistrarea, decontarea valorilor mobiliare pe piața din Republica Moldova. Proiectul nou însă, este o lege cadru care permite accesul la acest domeniu de activitate pentru o serie de entități, în măsura în care acestea sunt încorporate ca societăți pe acțiuni, corespund cerințelor și parcurg o etapă de autorizare. Trecem de la monopol instituțional la o piață reglementată și potențial concurențială”, a accentuat secretara de stat a Ministerului Finanțelor.
Astfel, în domeniul depozitării și decontării instrumentelor financiare ar putea activa mai multe entități, cu condiția să îndeplinească cerințele stabilite de lege și să obțină autorizația necesară din partea autorității de supraveghere.
Proiectul stabilește și reguli pentru prestarea transfrontalieră a serviciilor. Depozitarii centrali autorizați în statele membre ale UE vor putea presta servicii pe piața din Republica Moldova, inclusiv prin înființarea unei sucursale. În același timp, sunt prevăzute mecanisme de cooperare între autoritățile competente din Republica Moldova și cele din statele membre ale Uniunii Europene.
Un alt obiectiv al proiectului este reducerea riscurilor asociate tranzacțiilor cu valori mobiliare. Legislația va introduce obligativitatea înregistrării în cont a valorilor mobiliare, fie în formă imobilizată, fie în formă dematerializată. Măsura urmărește să asigure o evidență mai clară și o mai bună trasabilitate a instrumentelor financiare.
De asemenea, operatorii de decontare vor avea obligația să informeze periodic autoritățile competente despre tranzacțiile realizate în afara depozitarilor centrali.
Documentul introduce și reguli privind disciplina decontării. Participanții care nu își execută la timp obligațiile aferente tranzacțiilor ar putea suporta penalități zilnice. În anumite situații, va putea fi aplicată și procedura obligatorie de cumpărare a instrumentelor financiare, cunoscută sub denumirea de „buy-in”.
Noile reguli urmăresc, astfel, să reducă numărul tranzacțiilor neexecutate și să crească stabilitatea infrastructurii pieței de capital.
Proiectul urmează să fie examinat și în lectura a doua. După adoptarea definitivă, legea va intra în vigoare la expirarea unui termen de un an de la publicarea în Monitorul Oficial.
Potrivit Elenei Grumeza, perioada de un an este necesară pentru pregătirea tuturor mecanismelor necesare aplicării noilor prevederi. În această perioadă, BNM și CNPF vor trebui să ajusteze cadrul normativ secundar, astfel încât noul sistem să poată deveni funcțional.
Articolul Depozitarii centrali din UE vor putea presta servicii în Republica Moldova. Moldova trece de la monopol la o piață concurențială apare prima dată în NordNews.